01.什麽是基本養老保險制度？ 

基本養老保險制度是按國(guó)家統一政策規定強制實施的保障退休人(rén)員(yuán)基本生(shēng)活需要的一種社會保險制度。城(chéng)鎮各類企業和職工(gōng)必須參加（包括國(guó)有、集體(tǐ)、私營、聯營、股份制經濟組織的全部職工(gōng)，外商投資企業中方職工(gōng)以及個體(tǐ)人(rén)員(yuán)、自(zì)謀職業、自(zì)由職業者等靈活就(jiù)業人(rén)員(yuán)）。

02.依法參加社會保險對民(mín)營企業有何重要意義？ 

① 民(mín)營企業依法參加社會保險，是國(guó)家促進民(mín)營經濟發展的一項重要措施，使民(mín)營企業和國(guó)有企業站(zhàn)在同一起跑線上公平競争，真正實現各類企業在市場經濟環境下的平等。 

②民(mín)營企業依法參加社會保險，有利于吸引高科(kē)技人(rén)才，在市場經濟條件(jiàn)下，企業的競争歸根結底是人(rén)才的競争，企業能不能吸引、留住高科(kē)技人(rén)才，關系到企業的生(shēng)死存亡。以前由于民(mín)營企業不能參加養老、失業、醫療等社會保險，使很多有識之士心存顧忌，望“私”興歎，民(mín)營企業的發展顯得(de)後勁不足，參加社會保險後，民(mín)營企業以其靈活的用人(rén)機(jī)制，必将有長足的發展。 

③民(mín)營企業依法參加社會保險，有利于穩定職工(gōng)隊伍，解除員(yuán)工(gōng)的後顧之憂，增加企業的凝聚力，使每個職工(gōng)都(dōu)能全身(shēn)心地投入到工(gōng)作(zuò)中，最大(dà)限度地發揮職工(gōng)的積極性、創造性，對企業長遠(yuǎn)發展有非常重要的意義。 

④民(mín)營企業依法參加社會保險，是民(mín)營企業應盡的義務。社會保險覆蓋到各類企業、各種經濟組織，是我國(guó)建立社會主義市場經濟體(tǐ)制的要求，因此，各類企業必須依法參加社會保障。

03.民(mín)營企業的哪些員(yuán)工(gōng)必須參加基本養老保險？ 

《勞動法》規定，用人(rén)單位和勞動者必須依法參加社會保險，繳納社會保險費。民(mín)營企業中除聘用的離(lí)退休人(rén)員(yuán)和已經參加了養老保險的國(guó)有企業、城(chéng)鎮集體(tǐ)企業職工(gōng)外，其餘未參保的所有員(yuán)工(gōng)都(dōu)必須參加基本養老保險，不論是農村戶口還(hái)是城(chéng)鎮戶口，不論是當地人(rén)還(hái)是外地人(rén)，不論是臨時用工(gōng)還(hái)是長期用工(gōng)，隻要與本企業有勞動關系的人(rén)員(yuán)都(dōu)屬于必須參保對象。

04.靈活就(jiù)業人(rén)員(yuán)爲什麽參加基本養老保險？ 

靈活就(jiù)業人(rén)員(yuán)指個體(tǐ)從(cóng)業人(rén)員(yuán)和自(zì)由職業者等采取靈活方式就(jiù)業的人(rén)員(yuán)。個體(tǐ)從(cóng)業人(rén)員(yuán)是指在本市工(gōng)商管理(lǐ)部門(mén)登記注冊從(cóng)事(shì)個體(tǐ)經營的人(rén)員(yuán)。自(zì)由職業者是指具有本市城(chéng)鎮戶口或持有本市公安部門(mén)簽發的《暫住證》的外地人(rén)員(yuán)，未與單位建立勞動關系，但(dàn)從(cóng)事(shì)一定合法經濟收入的自(zì)由職業人(rén)員(yuán)。以上人(rén)員(yuán)男45周歲以下，女(nǚ)40周歲以下，均可(kě)參加基本養老保險。 

首先，參加基本養老保險是《憲法》和法律賦予勞動者的權利，勞動者不論性别、民(mín)族，也不分(fēn)用工(gōng)形式，都(dōu)應當參加基本養老保險。其次，參加基本養老保險，按時繳納基本養老保險費，也是每個勞動者應盡的義務。第三，參加法定基本養老保險後，在繳納基本養老保險費的前提下，可(kě)依法享受相(xiàng)應的養老保險待遇，使每個勞動者都(dōu)老有所養。第四，基本養老保險覆蓋到靈活就(jiù)業人(rén)員(yuán)，解除了勞動者的後顧之憂，促進了勞動者的合理(lǐ)流動，使勞動者能夠公平競争，自(zì)主擇業，勞動者不論到哪裡(lǐ)工(gōng)作(zuò)，都(dōu)能得(de)到基本養老保險的保障。第五，法定基本養老保險是政府信譽，它以國(guó)家财政作(zuò)後盾，目的是保障勞動者年(nián)老後的基本生(shēng)活，維護社會穩定，維護勞動者的合法利益。

05.基本養老保險繳費率是多少？ 

① 企業和職工(gōng)養老保險費率： 

從(cóng)2006年(nián)1月起，企業的繳費比例爲企業上年(nián)度工(gōng)資總額（或單位職工(gōng)繳費工(gōng)資之和）的20％，個人(rén)繳費比例爲職工(gōng)本人(rén)繳費工(gōng)資的8％。其個人(rén)賬戶記入比例爲個人(rén)繳費工(gōng)資基數的8％。 

② 靈活就(jiù)業人(rén)員(yuán)養老保險費率 

2006年(nián)靈活就(jiù)業人(rén)員(yuán)以全省上年(nián)職工(gōng)月平均工(gōng)資的100％作(zuò)爲繳費基數，按20％的比例繳納基本養老保險費。其個人(rén)賬戶記入比例爲個人(rén)繳費工(gōng)資基數的8％。繳費基數每年(nián)1月核定一次，一年(nián)内不再變更。靈活就(jiù)業人(rén)員(yuán)隻要持續參保并正常繳費，到達法定退休年(nián)齡并達到一定的繳費年(nián)限的，經勞動保障行政部門(mén)審核後，享受與企業職工(gōng)相(xiàng)同的養老保險待遇。

06.職工(gōng)工(gōng)作(zuò)變動時，如(rú)何辦理(lǐ)養老保險轉移、接續手續？ 

職工(gōng)在同一統籌地區内變動工(gōng)作(zuò)單位的，調出單位持職工(gōng)調動審批表、職工(gōng)養老保險手冊、檔案卡，填寫《參加基本養老保險人(rén)員(yuán)轉移通知單》，并加蓋調出、調入單位公章(zhāng)，到申報繳費窗(chuāng)口辦理(lǐ)養老保險轉移手續。 

職工(gōng)跨統籌地區調動工(gōng)作(zuò)單位的，調出單位持職工(gōng)調動審批表、職工(gōng)養老保險手冊、檔案卡、職工(gōng)個人(rén)賬戶清單，填寫《參加基本養老保險人(rén)員(yuán)轉移通知單》，并加蓋調出、調入單位和調入地社會保險經辦機(jī)構的公章(zhāng)，到申報繳費窗(chuāng)口辦理(lǐ)養老保險轉移手續。辦理(lǐ)養老保險轉移手續時，養老保險欠費企業，要按規定一次性補繳欠費。

07.參保人(rén)員(yuán)領取基本養老金的條件(jiàn)和基本養老金如(rú)何計(jì)算？ 

參保人(rén)員(yuán)按月領取基本養老金必須具備三個條件(jiàn)：一是達到法定退休年(nián)齡，并已辦理(lǐ)退休手續；二是所在單位和個人(rén)依法參加養老保險并履行了養老保險繳費義務；三是個人(rén)繳費至少滿15年(nián)（個人(rén)繳費年(nián)限累計(jì)不滿15年(nián)的，退休後不享受基礎養老金待遇，其個人(rén)賬戶儲存額一次性支付給本人(rén)，同時終止養老保險關系）。 

目前，我國(guó)的企業職工(gōng)法定退休年(nián)齡爲：男職工(gōng)60周歲；女(nǚ)職工(gōng)其中管理(lǐ)崗位的55周歲，生(shēng)産崗位的50周歲，靈活就(jiù)業的55周歲，農民(mín)合同工(gōng)55周歲。1999年(nián)1月1日(rì)後參保人(rén)員(yuán)，退休後的基本養老金由基礎養老金和個人(rén)賬戶養老金組成。 

基礎養老金=職工(gōng)退休上年(nián)全市職工(gōng)月平均工(gōng)資×20％ 

個人(rén)賬戶養老金=個人(rén)賬戶儲存額÷120 

例：某職工(gōng)1999年(nián)1月建立個人(rén)賬戶，退休時其個人(rén)賬戶中的儲存額爲12萬元，退休時上年(nián)全市職工(gōng)月平均工(gōng)資爲3000元，問(wèn)該職工(gōng)退休後每月領取的基本養老金爲多少元？ 

1）基礎養老金=3000×20％=600（元） 

2）個人(rén)賬戶養老金=120000÷120=1000（元） 

該職工(gōng)退休時的基本養老金兩項之和爲：600+1000=1600（元）

08.基本養老保險與商業保險有什麽區别？ 

① 原則不同。基本養老保險是國(guó)家通過立法建立并實行的一種社會制度，是政府行爲。 具有保障性、強制性、互濟性、福利性和社會性；商業保險是由保險公司經營，以自(zì)願方式，通過投保人(rén)和保險人(rén)之間的合同建立權利和義務的關系，屬企業行爲。 

② 性質不同。基本養老保險具有非盈利性質，它以國(guó)家财政作(zuò)後盾，養老保險基金的支付風(fēng)險責任由國(guó)家和政府承擔；商業保險以盈利爲目的，盈虧自(zì)負。 

③ 對象不同。基本養老保險的對象是法律界定的公民(mín)勞動者；商業保險是以自(zì)然人(rén)或全體(tǐ)公民(mín)爲對象。 

④ 作(zuò)用不同。基本養老保險的作(zuò)用在于保障勞動者在喪失勞動能力和退休後的基本生(shēng)活；商業保險則按合同規定的權利和義務運營。 

⑤ 水平不同。基本養老保險的保險水平考慮勞動者原有生(shēng)活水平、社會平均消費水平以及國(guó)家财政承受能力，還(hái)要随物價上漲調整；商業保險按投保人(rén)繳費多少确定保險水平，不考慮物價、通貨膨脹等因素。

⑥ 立法範疇不同。基本養老保險屬國(guó)家勞動立法範疇；商業保險是企業的金融活動，屬經濟立法範疇。 

總之，國(guó)家法定的基本養老保險與商業保險有着嚴格的區别，但(dàn)兩者并不對立，也不存在競争關系。商業保險是對國(guó)家法定的基本養老保險的有益補充。任何應參加法定養老保險的法人(rén)或個人(rén)，均不得(de)以已經參加商業保險爲理(lǐ)由而拒絕參加法定養老保險；商業保險公司及其雇員(yuán)亦應按規定參加法定的基本養老保險。

09.我市企業參保職工(gōng)基本養老保險金如(rú)何計(jì)發？ 

按照(zhào)并政發[1998]104号文件(jiàn)規定，統一養老保險制度前即1998年(nián)12月31日(rì)前參加工(gōng)作(zuò)，1999年(nián)1月1日(rì)後退休，且個人(rén)繳費年(nián)限和視同繳費年(nián)限累計(jì)滿15年(nián)的職工(gōng)，基本養老金由基礎養老金、個人(rén)賬戶養老金、過渡性養老金和調節金四部分(fēn)組成。 

基礎養老金=按職工(gōng)退休時上年(nián)度全市職工(gōng)月平均工(gōng)資×20％ 

個人(rén)賬戶養老金=職工(gōng)繳費期間本人(rén)指數化月平均繳費工(gōng)資×1998年(nián)6月30日(rì)前本人(rén)繳費年(nián)限和視同繳費年(nián)限×1.4％ 

調節金：現行标準120元。 

統一養老保險制度後參加工(gōng)作(zuò)，個人(rén)繳費年(nián)限累計(jì)滿15年(nián)的職工(gōng)，退休時基本養老金由基礎養老金和個人(rén)賬戶養老金組成。繳費年(nián)限累計(jì)不滿15年(nián)的，退休後不享受基本養老金待遇，其個人(rén)賬戶儲存額一次性支付給本人(rén)，同時終止養老保險關系。